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山西要把什么作为主要任务,全面推动三区一降一补

煤炭去产能 把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,作为经济工作的主线,把煤炭去产能作为主要任务,全面推进“三去一降一补”。横下一条心,着力从煤以外寻找战略支撑…

煤炭去产能

把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来,作为经济工作的主线,把煤炭去产能作为主要任务,全面推进“三去一降一补”。横下一条心,着力从煤以外寻找战略支撑点,大力培育战略性新兴产业,大力推动传统产业改造提升,加快构建多元化中高端产业体系。推动各级各类开发区改革创新发展,加大“转型综改示范区”建设力度。大力优化营商环境,全面打造“六最”投资营商环境。加大科技创新力度,扎实推进技术创新成果转移转化、企业创新主体建设等“十大创新行动”。落实好人才发展体制机制改革实施意见,用“一流人才政策”,引进海内外一流人才智力,打造我省一流人才队伍。主动对接、积极参与“一带一路”、环渤海经济圈、京津冀协同发展和雄安新区建设,全面打造内陆地区对外开放新高地。完善并落实区域经济转型升级考核评价办法。

今年,山西焦煤管理体制改革的重点

煤炭等主导产业和重点基础设施被确定为山西省国有控股的重点。在日前山西省国资委成立后的首次工作会上,国资委主任张崇慧明确表示,山西省支持山西焦煤集团等7家国有重点煤炭企业成为全省乃至全国行业的排头兵,通过改革重组进一步做强做大,带动全省新型能源和工业基地的建设。

  山西省国资委在去年成立至今仅仅10个多月的时间里,国有重点煤炭企业改革有了新的进展,销售收入和利润上了一个新台阶,国有资产质量和运行效率有了很大提高,在全省国民经济中的作用进一步显现。山西国有重点煤炭企业通过规范上市、合资参股、兼并收购等形式,加大改革重组力度。如山西焦煤集团与山西焦化集团、同煤集团与煤运企业及地方国有煤矿的股份制改革,使企业素质提高,实力增强,效益增长。一批正在加紧施工的重点项目起点高、前景好,煤炭工业由原煤生产向煤焦化、煤电铝一体化发展,为国有经济的持续发展增添了后续动力。

  山西省国资委从法制建设入手,稳扎稳打,循序推进。一是制订了监管的政策法规。研究制订出台了国有重点煤炭企业负责人业绩考核、薪酬管理、财务决算、审计工作规范等8个亟须规范管理的规章制度,转发了12个国务院国家资产管理委员会出台的相关规定,拟订了《山西省国有资产监督管理实施办法(草案)》,为依法加强国有资产监管、推进国有企业改革、发展壮大国有经济,提供了依据和准则。与此同时,还积极推进了企业法律顾问制度建设,专门聘请了机关法律顾问,推行了企业总法律顾问制度,强化了法律事务机构,为加快建立国有企业法律风险防范机制创造了条件。二是开展了国有企业的监督检查。适应形势任务需要,把监事会工作作为加强国有资产监管、维护国有资产安全的前沿阵地,按照收缩阵线,突出重点,有用管用的思路,积极探索有效的监督检查方式,监督关口前移,加大专项检查力度,努力实现以财务监督为主向国有资产监督为主的转变,以事后监督为主向事前、事中监督为主的转变。三是抓紧规范国有资产的基础管理。全面启动了企业的清产核资工作,建立了企业财务动态监测体系,完善了企业财务快报制度,实现了财务快报在互联网上直报,并通过规范企业财务管理,及时解

决了部分企业两本账问题,有效地提高了企业财务信息的时效性和真实性。加强了企业的审计工作,制定了省国资委审计工作规范,把企业的资产统计、清产核资、绩效评价、经济责任、财务决算等审计工作纳入了制度化轨道。

  山西省国资委积极推进企业产权交易规范化,着手抓了同煤集团等5家企业采矿权价款转资本金工作,为规范企业产权交易,实现资源资本化,推进有序流转,做了大量工作。

  山西省国资委今年将继续大力推进国有资产监督管理体制改革,加强国有资产监督管理,促进国有资产保值增值,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。煤炭行业要重点培育山西焦煤集团、同煤集团、晋城无烟煤矿业集团、潞安矿业集团、阳泉煤业集团等旗舰企业的发展,提高煤炭产业的集中度,强化煤炭资源的统筹规划开发。同时要抓好煤炭基地建设,做好销售,将省煤运公司和省煤炭进出口公司做大做强,延伸产业链,形成煤、电、铝、焦多元化发展的产业格局,促进煤炭产业向环保、节能、可持续方向发展,提高山西煤炭产业和煤炭企业的综合竞争能力和市场调控能力。

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作者: Anita

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