下列属于国务院职权的是( )。
A．向全国人大及其常委会提出议案
B．制定行政法规
C．批准省、自治区、直辖市的建置和区域划分
D．决定特赦
正确答案：AB
解析：考查要点是国务院的职权国务院行使国家最高行政权包括：(1)法规制定权；(2)提案权向最高国家权力机关提出有关的法律草案计划和报告以及计划和报告的执行情况等；(3)领导权；(4)管理权；(5)任免权；(6)行政区域划分权有权批准省自治区直辖市的区域划分批准自治州县；自治县市的建置和区域划分批准省自治区直辖市的建置是全国人大的职权；决定特赦是全国人大常委会的职权因此A项B项是正确的；C项D项是错误的
