首页 法规 《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》企业怎么做

《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》企业怎么做

这次去产能的政策是以市场挤压、政策引导、技术设限、节能门槛、环保监控、银行抽贷、拆除僵尸为手段,以国资委和地方政府为责任主体,以强力的考核问责为措施进行,不具体分指标到某一企业,谁在线内谁拆除。淘汰落后产能面临着不少困难。首先,地方政府积极性不高及欠缺大刀阔斧动力是国家政策难以迅速落地的一大阻碍。地方政府干涉市场过度的现象还是普遍存在,尤其对“招商引资”项目格外偏爱,动辄提供各类税费减免,土地优惠政策等条款吸引从外省转移过来的落后产能项目,使这些本该淘汰的“败兵”又有了休养生息的机会和死灰复燃的能力。其次,这些落后产能市场退出机制不完善、渠道不畅也是急需的难题。手持市场退出令的企业们由于产业结构不合理,产品处于价值链低端,导致市场跨地区、跨行业重组转型困难,财务清算困难,人员安置矛盾重重,让市场迅速摆脱这些“包袱”、轻装上阵不是短时间内能看到重大成果的。
黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。要啃掉这些硬骨头,政府和企业都要拿出巨大的责任勇气和历史担当。地方政府作为国家政策“最后一公里”的实施主体,要时时以国家经济大局和转型方向为重,淡漠地方个体“私利”,针对本地区情况因地适宜地开展淘汰落后产能行动,从源头上减少落后产能审批和政策优待。对能耗高、污染重、质量差的落后产能予以坚决淘汰,对短期因结构性调整出现的短期阶段性产能过剩进行宏观调节。作为政府部门的“当家人”,更该摒弃“唯GDP英雄论”等不合符市场规律、急功近利的思维思想,踏踏实实花心思,花时间重构本地区产业布局,让地方经济焕发出有生命力的青春。
对于处在落后产能泥陷里的企业来说,环顾左右抓救命稻草不切实际,依靠自主创新能力的加强,依据供给侧结构性改革倡导的新思路,开辟符合安全、环保、质量、能耗等标准并重的产品生产线,主动抛弃落后产能的“重型铠甲”,才能减轻“重量”,从泥沼里慢慢爬出来,摆脱生存危机。而后,再经过产业转型升级、企业跨区域、跨所有制强强联合、方能打造众多中国经济的先进航母。过去民营企业靠环境污染防治降低费用增加产品竞争力,现在严格监管不能再不开除尘设备了;过去靠低工资降低用工成本,现在的工人可选择的就业机会多了,低工资不能吸引员工;过去靠承包税收优惠政策降低上缴国家税收增加企业收入,现在严格执行税法和淡化GDP政绩考核,地方保护主义渐渐变得越来越不受欢迎;过去低质劣质产品降低工序成本,现在产品过剩,低劣产品没有了市场。成本高的的小民营钢厂破产是必然的,是经济新常态了供给侧经济改革的必然结果。目前我国钢铁行业面临的困难主要是:产能严重过剩,市场秩序混乱,效益严重低下,原燃料降价幅度低于钢材降价幅度,国有钢铁企业附加成本高,民营钢铁企业靠环境治理低投入和能源浪费形成的低成本优势正在消失,环保治理的严肃性正在形成,产品质量有待提高,产品销售模式有待改进,产品直销直供比例偏低,电子商务降低物流成本有待规范的配套。

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作者: Anita

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