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山西被定为综改试验区,究竟获得了哪些优惠政策呢?

将享受哪些优惠政策据国家发展改革委副主任彭森介绍,国家就这项改革试验的优惠政策主要包括两方面:第一个政策,也是最重要的政策,就是改革的先行先试的试验权。因为涉及到生产关系的调整和变…

将享受哪些优惠政策
据国家发展改革委副主任彭森介绍,国家就这项改革试验的优惠政策主要包括两方面:第一个政策,也是最重要的政策,就是改革的先行先试的试验权。因为涉及到生产关系的调整和变革,进一步促进生产力发展,而生产关系的调整变革不是说哪一个地区随随便便都可以推动的,我们在这个大的框架下,在这个大的概念下,赋予一个先行先试的试验权,这是最重要的一个政策。
山西获批”综改试验区”后国家将允许山西“先行先试”。在制度设计上,“先行先试”权体现在金融、土地、财税、投资等多方面。具体为:煤炭工业可持续发展试点政策、财税体制改革、煤炭行业资源税从价征收试点、完善采矿权市场和资源有偿使用机制、深化金融改革、实行城乡建设用地增减挂钩政策等方面。
第二个政策,目前全国其他综合配套改革试验区,已有的一些好的经验、好的政策,可以优先在山西这个综合改革配套试验区进行移植和推广。
包括在城乡统筹、两型社会建设,以及中部地区比照西部开发和东北振兴等方面所实行的一些政策,这些都可以大面积优先向山西综合配套改革试验区推广和移植。这意味着山西不仅享有“资源转型”政策优势,也将可能获得其他类型”综改试验区”所实行的优惠政策。
具体看来,山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面的政策优惠。
在煤炭可持续发展方面,山西有望将煤炭可持续发展基金中的30%继续用于企业转产和资源城市转型。按照山西160亿元的煤炭可持续发展基金规模来算,这部分资金保守计算将有48亿元用于支持山西转型发展。
关于煤层气开发的气权问题,山西有望实现“两权合一、气随煤走”。
按照山西省政府的规划,到2015年,山西的煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气供气总量将达120亿立方米。
关于财政返还政策,山西有望获得中央每年按照山西前3年财政上缴的平均数额按比例进行财政转移支付,中央每年将为山西拨付“转型发展基金”104亿元。
在土地置换方面,山西有望获得有采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的审批权和使用权。通过开展土地整理复垦开发工作,实现耕地“占补平衡”,确保项目建设用地需求。此前建设用地的不足,也是山西转型路上的一大难题。
此外,山西还将获得更大权限的项目审批权以及在金融融资政策方面获得更多便利,为山西转型发展解开“项目不足”、“融资困难”等两大难题,助力山西跨越式发展。
据了解,国家此次将只对山西省转型试验区进行整体规划,而其中的具体项目将由山西省具体负责审批,这将极大地增加山西的自主权利,加快办事效率,改善投资环境,缩短转型发展项目审批的时间。

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作者: Anita

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